Europaischer Rat unterstutzt EU Inc: Schnellverfahren zur Verabschiedung bis Ende 2026

Eine historische Billigung auf hochster Ebene

Nur einen Tag nachdem die Europaische Kommission ihren wegweisenden EU-Inc-Vorschlag vorgestellt hatte, sendete der Europaische Rat ein kraftvolles Signal der Unterstutzung. In seinen am 19. Marz 2026 angenommenen Schlussfolgerungen billigte das Gremium, das alle 27 EU-Staats- und Regierungschefs vertritt, ausdrucklich die Schaffung einer paneuropaischen Unternehmensform und forderte deren zugige Verabschiedung vor Ende 2026.

Das ist nach EU-Gesetzgebungsstandards aussergewohnlich. Ublicherweise benotigen grosse regulatorische Vorschlage Jahre, um das komplexe Zusammenspiel zwischen Kommission, Parlament und Rat zu durchlaufen. Dass der Europaische Rat — die Institution, die die politische Gesamtrichtung der EU vorgibt — ein Schnellverfahren gefordert hat, signalisiert eine im europaischen Gesellschaftsrecht selten gesehene politische Dringlichkeit.

Was die Ratsschlussfolgerungen tatsachlich besagen

Die einschlagigen Absatze der Schlussfolgerungen des Europaischen Rates sind eindeutig. Die Staats- und Regierungschefs haben:

• Den Vorschlag der Kommission fur eine europaische Gesellschaftsform (EU Inc) als zentrale Saule des Kompetitivitatskompasses begruesst
• Den Rat der EU und das Europaische Parlament aufgefordert, den Vorschlag als gesetzgeberische Prioritat zu behandeln
• Ein ehrgeiziges Ziel gesetzt, bis Ende 2026 eine politische Einigung zu erzielen
• Die Bedeutung der Verringerung der regulatorischen Fragmentierung fur grensueberschreitend tatige Startups und KMU betont

"Der Europaische Rat unterstreicht die Dringlichkeit der Beseitigung von Hindernissen fur grensueberschreitende Geschaftstatigkeit und fordert rasche Fortschritte bei der europaischen Gesellschaftsform zur Starkung der Wettbewerbsfahigkeit des Binnenmarktes."

Warum dieses Schnellverfahren wichtig ist

Um die Bedeutung dieses Zeitplans zu verstehen, muss man betrachten, wie EU-Gesetzgebung normalerweise funktioniert. Die Kommission schlagt vor, dann mussen sowohl das Europaische Parlament als auch der Rat der EU (das Gremium der nationalen Minister, zu unterscheiden vom Europaischen Rat) dem endgultigen Text zustimmen. Dieses Verfahren, bekannt als ordentliches Gesetzgebungsverfahren, umfasst typischerweise Monate der Ausschussarbeit, Anderungsantrage, Trilog-Verhandlungen und politische Kompromissfindung.

Fur einen so bedeutenden Vorschlag wie EU Inc — der eine vollig neue Rechtsform in 27 Rechtsordnungen schafft — ware der normale Zeitrahmen zwei bis vier Jahre. Die Forderung des Europaischen Rates nach Abschluss bis Ende 2026 komprimiert dies auf etwa neun Monate, ein ausserordentlich ehrgeiziger Zeitplan.

Der legislative Beschleunigungsmechanismus

In der Praxis wird dieses Schnellverfahren voraussichtlich mehrere verfahrenstechnische Abkurzungen beinhalten:

• Vorrangige Terminierung sowohl im Rechtsausschuss des Parlaments (JURI) als auch in der Wettbewerbsfahigkeitsformation des Rates
• Vorgezogene Trilog-Verhandlungen bevor Positionen der ersten Lesung formell angenommen werden
• Politischer Druck des Europaischen Rates auf nationale Delegationen, schnell Kompromisse zu finden
• Verkurzte Anderungszyklen, wobei das Parlament moglicherweise einem vereinfachten Verfahren zustimmt

Positionen der Mitgliedstaaten: Wo stehen die Lander?

Die einstimmige Billigung auf Ebene des Europaischen Rates verbirgt einige nuancierte Positionen unter den Mitgliedstaaten. Auf Grundlage von Erklarungen nationaler Delegationen und ersten Diskussionen in Ratsarbeitsgruppen zeichnet sich ein klareres Bild ab:

Starke Befurworter

Lander wie Frankreich, Estland, Irland, die Niederlande und Danemark gehorten zu den lautstarksten Befurwortern. Diese Nationen haben entweder stark in Startup-Okosysteme investiert oder ihre eigenen Unternehmensregistrierungsprozesse bereits vereinfacht. Fur sie stellt EU Inc eine naturliche Erweiterung laufender Modernisierungsbemuhungen dar.

Vorsichtig, aber unterstutzend

Deutschland, Spanien und Italien haben Unterstutzung fur das Prinzip geaussert, gleichzeitig aber Fragen zu spezifischen Umsetzungsdetails aufgeworfen. Deutschland hat insbesondere eine starke Notartradition, die durch den rein digitalen Registrierungsansatz von EU Inc umgangen wurde. Italienische Beamte haben Fragen aufgeworfen, wie EU Inc mit bestehenden nationalen Corporate-Governance-Anforderungen zusammenwirkt.

Klarungsbedarf

Einige kleinere Mitgliedstaaten, darunter Osterreich, Luxemburg und Belgien, haben Klarheit daruber gesucht, wie EU Inc ihre nationalen Handelsregister und die darauf aufbauenden Dienstleistungsbranchen beeinflussen konnte. Es handelt sich nicht um Einwande, sondern um Bitten um detailliertere Folgenabschatzungen.

Was das fur den Zeitplan bedeutet

Wenn der ehrgeizige Zeitplan des Europaischen Rates eingehalten wird, konnte sich der Gesetzgebungsprozess ungefahr wie folgt entwickeln:

• April-Mai 2026: Das Europaische Parlament weist die Akte dem JURI-Ausschuss zu; Ratsarbeitsgruppen beginnen die detaillierte Prufung
• Juni-Juli 2026: Erste Ausschussabstimmungen im Parlament; der Rat erreicht eine allgemeine Ausrichtung
• September-Oktober 2026: Trilog-Verhandlungen zwischen Parlament, Rat und Kommission
• November-Dezember 2026: Politische Einigung und formelle Annahme
• 2027-2028: Umsetzungszeitraum fur die Mitgliedstaaten zum Aufbau der notwendigen digitalen Infrastruktur

Die Verbindung zum Kompetitivitatskompass

Die Dringlichkeit des Europaischen Rates bei EU Inc ist untrennbar mit dem breiteren Rahmen des Kompetitivitatskompasses verbunden. Die EU-Fuhrungsspitzen sind zunehmend besorgt uber Europas Innovationslucke gegenuber den Vereinigten Staaten und China. Das fragmentierte Geschaftsumfeld — in dem die Expansion von einem EU-Land in ein anderes so komplex sein kann wie der Eintritt in einen auslandischen Markt — wird als kritischer Wettbewerbsnachteil gesehen.

Kommissionsprasidentin Ursula von der Leyen hat EU Inc wiederholt als Eckpfeiler europaischer Wettbewerbsfahigkeit dargestellt und argumentiert, dass der Kontinent es sich nicht leisten konne, eine weitere Generation von Unternehmern an Rechtsordnungen mit einfacheren regulatorischen Rahmenbedingungen zu verlieren.

Herausforderungen voraus

Trotz des starken politischen Signals bestehen weiterhin erhebliche Herausforderungen. Das Europaische Parlament wird voraussichtlich auf starkere Arbeitnehmerschutzbestimmungen drangen und moglicherweise versuchen, den Anwendungsbereich des Vorschlags zu erweitern. Nationale Anwaltskammern und Notarorganisationen werden Lobbyarbeit leisten, um ihre Rolle im Grundungsprozess zu bewahren. Steuerliche Auswirkungen — formell ausserhalb des Geltungsbereichs von EU Inc — werden unweigerlich in die politischen Diskussionen einfliessen.

Dennoch stellt die Billigung durch den Europaischen Rat das starkstmogliche politische Mandat fur diese Reform dar. Wenn die Staats- und Regierungschefs aller 27 Mitgliedstaaten gemeinsam eine beschleunigte Verabschiedung fordern, reagiert die Gesetzgebungsmaschinerie in der Regel entsprechend.

Fur europaische Unternehmer ist dies das bisher ermutigendste Signal, dass EU Inc Realitat wird — und zwar fruher, als viele zu hoffen gewagt hatten.

Quelle: Europaischer Rat